各位代表、同志们：
我代表__集团有限公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、集团纪委近六年的主要工作
集团纪委自1994年12月成立以来，在集团党委和上级纪委的正确领导下，历任纪委班子认真贯彻上级决策部署，围绕企业中心工作，切实发挥监督作用，为企业改革发展提供了坚强的纪律保障。特别是近六年来，集团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面从严治党这一主线，以落实“两个责任”为统领，以纪在法前为导向，以深化“三转”为抓手，以创新机制为动力，正风肃纪持续深入，立规执纪更加严明，反腐力度不断加大，惩防体系逐步完善，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。
（一）高站位践行“两个维护”，政治建设显著增强。集团纪委坚持政治机关定位，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保上级决策部署在集团落地生根。一是强化思想理论武装，推动政治引领走深走实。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务紧抓不放，积极建立健全完善“第一议题”制度，通过集中学习和个人自学的方式，在持续学思践悟中把握正确方向。六年来，共组织召开45次纪委班子会进行集中学习。二是聚焦重大决策部署，推动政治监督常态长效。紧紧围绕“国之大者”，加强对贯彻上级和集团党委重大决策部署的监督检查，主动投入疫情防控、防汛救灾等“大战大考”，既当“监督员”，又当“战斗员”，带头担责、担难、担险，切实扛牢责任，推动上级和集团党委决策部署落地见效。三是树牢红线底线意识，严明政治纪律政治规矩。深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”和“帮圈文化”专项整治，认真做好干部选拔过程中党风廉政意见回复工作，旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的局面不断形成。
（二）高标准履行第一职责，监督效能持续提升。集团纪委积极做深做细做实监督工作，推动纪检监察工作高质量发展。一是层层压实“两个责任”。协助集团党委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，列出年度“两个责任”清单，构建责任清晰、履职到位、追责有力的责任落实体系，坚持党风廉政建设与企业中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，认真执行述责述廉和廉政谈话制度，集团党委、纪委主要领导带头开展“两个责任”宣讲，认真开展基层党委书记、纪委书记述职评议，先后对8名履职不力的领导干部严肃问责，集团公司广大党员干部全面从严治党责任意识持续增强。二是做实做细日常监督。综合运用个别谈话、监督检查、廉政提醒、谈话函询、专项治理等方式，紧盯关键少数、重点领域、关键岗位、重要环节，切实做到监督常在、形成常态。树立“大监督”理念，整合监督合力，积极探索构建纪检监察监督、巡察监督、审计监督、内控监督、职能部门监督、职工群众监督“六位一体”的大监督体系。六年来，先后开展各项监督检查38次，下发通报17份，纪检监察建议书12份。三是探索开展巡察监督。在认真做好市委对——集团巡察反馈问题整改的基础上，及时出台《——集团党委内部巡察实施办法（暂行）》，协助集团党委开展了三轮内部巡察，通过对九个基层单位的内部巡察，已发现问题174个，健全完善制度102个，党政纪处分107人，达到了发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的目的。
（三）高要求推进纪律建设，干部作风持续向好。集团各级纪委以高度的政治责任感，围绕严明党的纪律、落实中央八项规定精神等，持续发力，强化检查，不断深化纪律作风建设。一是持之以恒落实中央八项规定精神。始终把监督检查中央八项规定精神作为重点任务，坚持日常监督和节点监督相结合、开展专项整治与构建长效机制相结合，打出作风建设“组合拳”，“逢节必查”已成为惯例和常态，对“四风”典型问题通报曝光，释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，“节日病”得到有效遏制。二是坚持纠“四风”与树新风并举。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠治“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，认真落实为基层减负要求，加大对形式主义、官僚主义问题整治力度，推行“马上办抓落实”工作机制，实行党员干部婚丧嫁娶事宜报告制度。三是深化运用“四种形态”。坚持严管和厚爱相结合，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，在轻微违纪和严重违法之间层层设防，保护干部干事创业的积极性。出台《——集团廉政约谈工作办法》，出资80多万元建立12个廉政约谈室，六年来，共运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理429人，其中运用第一种形态约谈函询126人，运用第二种形态轻处分处理248人，运用第三种形态重处分处理32人，运用第四种形态对涉嫌违法配合司法部门查处23人，惩治极少数、管住大多数的成效更加显著。
（四）高质量一体推进“三不腐”，标本兼治效果彰显。集团纪委坚持一体推进“三不腐”，持续深化标本兼治，积极构建良好政治生态。一是“不敢腐”的震慑越来越强。深刻把握反腐败斗争新态势，坚持严的主基调，坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持惩腐高压态势。六年来，集团各级纪检监察部门共受理信访举报和案件线索176件，其中市纪委交办131件，检查发现和群众举报45件，共计党纪政务处分303人，充分彰显了集团反腐倡廉的强大决心。二是“不能腐”的笼子越扎越紧。注重以身边案警示身边人，充分发挥典型案例治本作用，力求达到查处一个、震慑一批、教育一片的效果。选取中央纪委和省市纪委通报与集团业务相关的行业典型违纪违法案例24起和集团内部发生的40起典型案例进行以案促改，增强以案促改的针对性。组织党员干部先后到——集团警示教育基地、豫东监狱、商丘监狱、乌鲁木齐第四监狱、许昌监狱等单位进行警示教育，对照剖析查摆，查找各类廉政风险点6500多个，健全完善制度150多个，以案促改制度化、常态化水平不断提升，被商丘市委通报表扬并作典型发言和经验介绍。三是“不想腐”的氛围越来越浓。结合企业实际，秉持以文化人的理念，深入挖掘廉政文化元素，提炼升华廉政文化理念，不断深化廉政文化建设。投资自建两个警示教育基地，为企业内部和商丘市、许昌市的广大党员干部接受反腐倡廉警示教育提供场所，累计为15000余名党员干部进行警示教育，成为集团廉政文化建设的一张名片。定期编印《清风——》《学习与清廉》等工作简报，拍摄微视频多角度讲好——廉政故事，累计在中央省市媒体刊发廉政信息52篇，集团纪委连续多年荣获商丘市纪检监察宣传工作先进单位。
（五）高水平加强自身建设，队伍素质不断提升。集团党委出台了关于加强纪检监察机构和干部队伍建设的相关文件，持续推进“三转”工作，为纪检监察工作高质量发展提供了坚强组织保障。集团纪委班子在加强自身建设的同时，积极以上率下，采取有效措施带队伍、强素质、树形象。一是突出政治“立身”。坚持政治第一的选人用人标准，开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把形式多样的党性教育活动融入日常工作，引导纪检监察干部在学思践悟中增强党性、争做标杆。二是突出能力“强身”。开展“能力素质提升年”活动，先后组织纪检监察干部300多人次前往徐州、郑州等地进行学习充电，抽调纪检监察干部到市纪委和集团巡察组以案代训，利用网络平台组织纪检监察干部进行知识测试，广大纪检监察干部运用纪言纪语、法言法语开展执纪监督问责能力明显增强。三是突出严管“健身”。出台《下级纪委向集团公司纪委定期汇报工作制度》《关于加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》等制度，加强了集团对下级纪委的领导，指导各基层纪委进行了换届，充实了纪检监察干部队伍新鲜力量。
总之，这六年，是集团公司各级党组织和党员领导干部认真落实全面从严治党政治责任，同心协力、齐抓共管、不断开创工作新局面的六年；是广大干部职工大力支持、积极参与，反腐倡廉满意度和职工群众获得感不断提升的六年；是集团各级纪检监察部门聚焦中心任务，围绕监督执纪问责、不断锐意改革创新的六年。六年来，集团党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。这些成绩的取得，离不开集团党委和上级纪委的正确领导，离不开集团各级党委对主体责任的坚强担当，离不开广大职工的主动参与，离不开全体纪检监察干部的辛勤付出。成绩来之不易，经验弥足珍贵。
在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们工作中还存在很多问题和不足，主要表现为：有的党组织管党治党意识不强，重生产、轻党建，履行管党治党政治责任使命感、紧迫感不强，压力传导不到位；有的党员干部不担当不作为，责任悬空、作风不实，纪法意识不强、自我要求不严，心存侥幸，甚至不知敬畏、顶风违纪、不收敛不收手，尤其是在物资采购和工程项目招投标过程中，还存在诸多问题；有的纪检监察部门履行监督第一职责方式方法还需要创新，与上级纪委要求相比“三转”工作仍有差距，查办案件力量薄弱、手段较少；有的纪检监察干部不敢监督、不会监督，业务素质不强，能力水平不高，纪言纪语不熟，不能适应目前纪检监察工作需要。对于这些问题，我们必须保持高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、六年来的工作体会
六年来，集团公司取得了非凡成绩，保持了高质量发展，得益于集团党委的正确领导，得益于高质量党建工作和纪检监察工作作保障。集团党风廉政建设和反腐败工作多次受到上级纪委的肯定，得到了职工群众认可。集团纪委在履职尽责过程中，深化了对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识，形成了以下六点工作体会：
（一）必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是推进纪检监察工作高质量发展的行动指南和根本遵循。我们必须坚持马克思主义中国化时代化最新成果引领和党中央集中统一领导，不断用党的创新理论回答和解决新时代纪检监察工作面临的重大问题；我们必须坚持把督导落实党的战略部署，作为发挥职责作用的出发点和落脚点，坚定不移推动中央、省市和集团党委各项决策落实见效；我们必须坚持党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；我们必须坚持敢于斗争、善于斗争，保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。
（二）必须坚持和加强党的全面领导。党委的坚强领导和大力支持是纪委担当作为、监督执纪的坚强保障和强大动力。六年来，集团党委始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，经常听取纪委工作汇报，定期研究解决重要问题。各级党组织坚守责任担当，旗帜鲜明，态度坚决，大力支持纪检监察体制改革，全力保障各级纪委充分发挥职能作用，扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
（三）必须主动服从服务于集团中心工作和改革发展大局。纪检监察机关是党的政治机关，只有围绕中心才能把握方向，只有服务大局才能体现价值。六年来，我们自觉把纪检监察工作放在集团工作大局中思考谋划、统筹推进，在自觉服务集团工作大局中精准定位、靶向发力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做到上级和集团党委决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保上级和集团党委决策部署落细落实。
（四）必须坚持一体推进“三不腐”，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。一体推进“三不腐”，是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。党员干部出问题，既有个人思想原因，也有制度漏洞、监督不力因素，需要系统施治、合力破解。必须打通“三不腐”内在联系，坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，不断提高治理腐败效能。
（五）必须切实维护职工利益，保障职工合法权益。六年来，我们始终把维护职工合法权益作为纪检监察工作的一项重要职责，积极回应职工群众关切，紧盯职工群众操心事、烦心事、揪心事，加强监督、持续发力，挺纪在前、形成震慑，严肃查处职工群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐败工作的实际成效赢得民心。
（六）必须始终锤炼过硬的纪检监察干部队伍。打铁必须自身硬。六年来，我们始终按照“政治过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬”总要求，以规范化、法治化建设为契机，在原则问题上保持政治定力，在工作生活中考验清廉本色，在反腐实践中提高履职本领，持续锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力打造一支忠诚坚定、无私无畏的纪检监察干部队伍。
三、今后五年的工作建议
开启党风廉政建设和反腐败斗争新征程，开创反腐倡廉工作新局面，为集团公司高质量发展提供坚强纪律保障，是我们必须扛牢的政治责任。集团各级纪检监察部门要努力把思想和行动统一到本次党代会精神上来，以强烈的政治责任感、深沉的历史使命感，聚焦中心任务，强化履职尽责，不断把集团党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，认真落实中纪委、省、市纪委全会精神和集团第一次党代会工作部署，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动纪检监察工作高质量发展，为集团公司各项战略目标的实现提供坚强纪律保障。
（一）持续强化政治建设，全力保障集团公司高质量发展。坚持把政治建设作为首要任务，坚定政治方向，扛牢政治责任，保障集团各项规划和战略目标任务落地见效。一是强化理论武装。持续落实“第一议题”制度，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，聚焦新时代新征程党的使命任务，坚持运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，切实把思想理论武装成果转化为践行“两个维护”的实际成效。二是突出政治监督。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，推动党中央重大决策部署落地生根，督促落实全面从严治党责任，保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，聚焦集团各项战略目标任务开展监督检查，推动集团党委决策部署落实落细。三是优化政治生态。建立健全政治生态分析研判工作机制，及时掌握各单位的政治生态状况，持续推进构建“亲”“清”政商关系。严格贯彻落实《——集团廉政约谈工作办法》，认真开展廉政谈话和约谈工作。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，树立改革创新、敢于担当、积极履职的工作导向，营造保护改革者、问责庸懒者、严惩贪腐者的良好政治生态，充分激发党员干部干事创业积极性。
（二）持续强化高压态势，不断实现一体推进“三不腐”战略目标。一是始终保持惩腐高压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力以权谋私问题；聚焦政策支持力度大、投资密集、资源富集的领域和环节，严肃查办重点建设项目、企业改革改制、领导干部失职渎职、滥用职权违规工程招投标、违规设备采购和物资购销、违规选拔任用干部等方面的案件。加大对内外勾结、损公肥私、侵吞挪用、克扣强占、吃拿卡要、违规带资等侵害企业和职工利益问题的查处力度。二是持续深化以案促改。突出用身边案警示身边人，做实以案促改、以案促治、以案促建，综合分析违纪违法典型案件共性问题，完善权力制约和监督机制，进一步健全对经济活动监督的制度体系，有针对性地堵塞易发多发环节制度漏洞，防止重点领域成为问题高发区。健全权威高效的制度执行机制，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，推动制度优势转化为治理效能。三是大力弘扬新风正气。坚持正面典型引领与反面警示教育相结合，以典型的人和事开展警示教育。常态化开展党的传统教育和纪律作风教育，分层次广泛开展观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，增强警示教育的针对性、有效性。有条件时，组织各级班子成员参加职务犯罪庭审旁听，“零距离”接受警示教育，持续引导广大党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。积极利用集团内部宣传平台，及时发布工作信息，宣传工作经验，引导正确舆论。持续深化家庭助廉工作，常吹廉洁枕边风，激励党员干部在“三不腐”基础上干事创业、奋发进取。
（三）持续强化贯通融合，不断释放综合监督效能。坚持把监督融入集团中心工作之中，使监督与集团高质量发展内在要求相适应相契合。一是抓好“关键少数”。认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，进一步探索完善同级监督制度体系，围绕“三重一大”决策事项，聚焦政治意识不强、管党治党不严、作风不严不实等突出问题，不断完善监督方式，强化监督效果，推动形成决策科学、监督有力的权力运行机制。二是管住“绝大多数”。压实各级党组织落实全面从严治党主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，增强纪检监察部门专责监督作用，综合运用走访、调研、督查等方式做深做细日常监督，推动监督下沉、监督落地，使监督规范化常态化，让干部习惯在监督中履职尽责、干事创业。三是贯通协调各类监督。持续完善“六位一体”大监督体系，加强监督信息整合分析共享，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同，并利用大数据等现代信息技术进一步提升监督效能，发挥监督合力。
（四）持续深化内部巡察，充分发挥巡察利剑作用。准确把握政治巡察内涵要求，按照集团党委整体安排，总结以往内部巡察工作经验基础上，协助集团党委稳步推进内部巡察，统筹安排常规巡察、专项巡察和机动巡察，逐步实现内部巡察全覆盖。在巡察中，坚持问题导向，紧盯重点人、重点事和重点问题，紧盯人财物和廉政风险点较多的重要部门和关键岗位，及时分类处置巡察中发现的问题线索。对一般性违纪线索由集团纪委牵头，根据管理权限分级进行调查处理；对严重违纪涉嫌违法的问题线索，及时移交上级纪委监委调查处理。将巡察结果与干部考核评价、选拔任用挂钩，强化巡察的严肃性和权威性。适时开展巡察“回头看”，增强巡察监督的韧性。
（五）持续强化严管厚爱，强力锻造纪检监察铁军。纪检监察机关是政治机关，必须加强干部队伍建设，做到自身正、自身净、自身硬。一是持续加强组织建设。按照市纪委印发的《推进市管国有企业纪检监察体制改革的意见》和集团党委下发的《关于进一步加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》精神，进一步推进“三转”工作，科学规范设置纪检监察机构，选优配强纪检监察干部队伍，科学调整纪委书记分工。建立纪检监察人才库，选取政治素质高、业务能力强、一专多能综合性人才纳入人才储备库管理，适时抽调和锻炼。加强各单位纪检监察干部轮岗交流和选拔培养，有效调动纪检监察干部工作积极性。二是持续提升履职本领。在全集团推行纪检监察工作清单化管理，自觉知责于心、担责于身、履责于行。加大教育培训力度，采取请进来走出去相结合的方式，及时选派人员参加上级纪委组织的各类业务培训；采取集中学习和自学相结合的方式，以老带新、以案代训、以考促学，不断提升纪检监察干部的能力素质。三是持续加强作风建设。各级纪检监察干部要自觉接受严格约束和监督，严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，坚决防止家人、亲属和身边工作人员利用纪检监察干部影响谋取私利，坚决杜绝跑风漏气、以案谋私等执纪违纪问题发生，对不担当、不负责、影响纪检监察干部队伍形象的，要及时调整岗位；对不忠诚、不干净的要坚决予以清理，锻造一支政治素质高、专业能力强、敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，踏上新征程、奋进新时代，纪检监察工作责任重大，使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，始终牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，奋力谱写——集团纪检监察工作新篇章，为集团公司高质量发展提供坚强纪律保障！